3年度国有资产管理情况综合报告和j9九游会俱乐部登录入口对202
有的出席人员认为★◇▼,目前国有资产领域还没有一部综合性◁☆•、基础性的法律◆•,建议结合近年来出台的文件和相关实践□=◇○●☆,加强国有资产立法工作○•●☆◆,提升国有资产管理和监督法治化水平■◁△。
出席人员普遍认为▪=◆●□,在以习同志为核心的党中央坚强领导下□◁•,国务院及其有关部门□-△◆▷□、各地区及国有企业认真贯彻落实党中央决策部署△▼○,加大国资国企改革力度▲▷=,不断加强国有资产监管◇-▪◇★▷,持续提升各类国有资产管理水平☆▪△▲,推动经济社会高质量发展★△▼●;行政事业性国有资产规模不断增长▷-●★◇,管理能力不断增强◁□◁••□,有效保障各级各类行政事业单位更好履行职能和推动社会事业发展□★◆。今年的综合报告和专项报告反映情况客观真实○★••□…,查找问题较为深入△◆★,思路举措切实可行■△▽△▼▷。全国人大常委会预算工委-…、全国人大财经委的监督调研报告扎实深入△▲▽▪◆=,针对性较强◁□,希望有关方面认真研究处理◆▼。大家强调…●○▲,要完善国有资产管理制度■◁-•▷、提升监管水平●□◁□,落实党政机关过紧日子要求◆◇,盘活利用存量资产▼○◇▼★,提高行政事业性国有资产使用效益和公共服务效能=●◆●。审议中★●★,大家还提出了一些具体意见和建议■•▼▲■△。
有的出席人员认为=•▲★,应深化国企改革▲△=△-,抓住产权代理人这个中心环节…▲,完善中国特色现代企业制度▽▼○,建立能有效运转的股东会▲◇-▼=-、董事会和监事会▼…。有些出席人员提出□•□■■○,新建国企从规划和启动阶段开始▼=◆◇,就应明确国有资本出资人代表▼◁▼●•,可由专门的国有资本投资或运营公司负责○▪,把委托代理关系确定下来并明确权利和责任-•●…。有的出席人员建议…▷□△▷,健全完善国资委直接选派外部职业董事制度◇☆○,使外部职业董事真正成为破解企业内部人控制▪=•★●•,在经营管理中发现重大问题▼■□…=、有效防范风险的重要力量•▼。
十四届全国人大常委会第十二次会议审议了国务院关于2023年度国有资产管理情况的综合报告●=▽▪▷◇,共有22人次发言△▷▽◆▷。11月6日□▷,听取审议了财政部部长蓝佛安受国务院委托作的关于2023年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告△▪◆▪●○3年度国有资产管理情况综合报告和,将常委会组成人员和列席人员的主要意见整理如下☆■◇□。现根据会议发言情况○◇▲□,
有的出席人员提出◇△■☆▷▪,人大国有资产管理情况监督在方式方法…●••…◁、手段措施和质效评价等方面应不断探索创新=★,寓支持于监督之中▼=◇▽,进一步提高人大监督质量和水平○◁。有的出席人员建议★▪…,对国有资产管理情况监督应从事后监督转变为过程监督★▷▪★▷,从资产数量形态的监督转变为资本布局结构的监督★□▪☆-,进一步做好专项报告和综合报告在整改反馈机制上的衔接=☆◇■□▪。
有的出席人员提出••▪…□,应树立◆…“大资产=☆”理财管财理念△○,细化完善行政事业性国有资产的分级分类管理措施•▪▼○=,明确主管部门▼▼、建设单位…■☆■、管护单位等各方面的管理职责●☆,精准施策★★▽▲□、优化配置★▽,提升管理的精细化▲=▼、科学化水平○▼○●。有的出席人员提出▪-,应着力做好基础性管理工作▪◇••-…,尤其是建立健全行政事业性国有资产配置…□▼、使用□…●•、处置…◁◇=、收益▷▷、考核▼◆-▪•、报告等制度◁◇▪◆•,形成更完整◆■☆▲★、更科学的全链条闭环管理体系▽••。有些出席人员认为◁□=▷▼j9九游会俱乐部登录入口对202,应进一步加强资产管理信息系统的标准化◁•▼▼•▲、一体化建设▼●△▪○,加强资产管理系统与预算管理系统的互融互通▪☆▼•-,实现数据实时交互▲★•☆,为资产管理做好数据和信息支撑•◇•◆。有的出席人员建议……◇•,应进一步健全完善资产管理与预算管理•=◁△▪•、财务管理的协同工作机制▼◁。有的出席人员认为-▼,随着经济社会发展★▽◆△,对数据资产等新形态资产•◆▼▷-○、国家实验室等新资产管理主体还需要加强研究△●•◆,及时出台有针对性▽★-=、实效性的配套管理政策▲☆△。
有的出席人员提出△▪▪○★,实践中行政事业性国有资产跨层级j9九游会俱乐部登录入口▲★◇-、跨部门▪◇、跨地区的统筹调配难度依然较大□▷•,可发挥纪检监察◁…▽☆◆、财税○•☆=、科技等部门合力★•-,让资产…◆◇“活起来▼◇▼◇○▼”▲▽△…○,进一步提高综合利用效率•●◁。有的出席人员认为▲○◁▪,应树立过紧日子的思想★◁△▽=,打破部门■▪•▼、单位◁…•▪◆、区域的界限j9九游会俱乐部登录入口=▷,进一步探索行政事业性国有资产调剂(如建立公物仓)和共享共用(如大型科研仪器设备共享平台)等行之有效的运营管理方式▪◁●■▽•,盘活低效资产和闲置资产☆•••。部分出席人员提出◇▷▪□▲,应进一步规范细化公共基础设施等行政事业性国有资产的收费办法-★…,明确全周期税收优惠政策□▷=△•,利用不动产投资信托基金等现代金融工具◆★◇,盘活规模庞大的存量资产•=--。部分出席人员建议□△,在行政事业性国有资产盘活利用中▷…☆,特别是涉及产权置换转移等事项□-■,在税收★•、土地性质变更◆●▷▪…•、土地出让金补交等方面应进行政策创新△●。
有的出席人员提出△◆,我国各类国有资产的实物量和价值量统计还不够完整•○、准确■◇▷▲★◁,应将摸清国有资产底数作为国有资产管理的基础性工作▲=▪□■◁,依法深入开展各类国有资产基础性调查和科学评估▽▪,全面反映各类国有资产的实物量和价值量--▽。有些出席人员认为◆△☆■▽•,应在全面摸清存量行政事业性国有资产★○◆“家底◇△=■▲●”的基础上▪□■▲▪,把入账核算☆▲▷、产权登记☆○◇◁•◁、价格评估等工作做实做好▪▼▼-,确保增量资产的规范管理…◆□○=▪。
有的出席人员认为●△▷□◁,部分单位对行政事业性国有资产还存在重资金•□◇、轻资产▷△◇★…▷,重购置-★…=、轻管理△○◁,重审批■■、轻监管的问题•▪…,产权意识▼▼•◁□、责任意识…◆○◇▷、绩效意识还不够牢固▪▼,建议有关部门加强监督引导○◇◁,健全完善内部管理和绩效考核等制度◇▼★,共同努力为民△◁☆▪•○“管好财•◇●、守好财○△◆★◆●”-▲。有的出席人员建议▪▪□•◆,进一步理顺行政事业性国有资产管理体制◆▼▲◁◁◆,明确究竟由谁来具体履行所有权人职责△■◆-☆,加强财政部门▽■、机关事务管理部门●◁•○△◁、行业主管部门之间的沟通协调▲□•☆■-,厘清综合管理和具体管理的权责边界◆□▲-九游会移动便携投影仪!,努力构建全口径□◇▼、全覆盖的管理格局▪▪△○◁◆。